来源：春城晚报
备受关注的《昆明市客运出租汽车管理条例（修订征求意见稿）》出炉后，新政拟规定昆明客运出租汽车驾驶员必须有本市户籍或者居住证，同时持有昆明市公安机关交通管理部门核发的C1以上机动车驾驶证。
网络上有声音质疑，这一规定是否为外地人来昆开网约车设置了“门槛”。记者从相关部门了解到，之所以设置驾照签发地要求，主要还是便于司机行驶记录管理。4月13日，记者咨询了交警部门便民服务点，外地驾照迁入昆明的手续并不难。
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“门槛”
持身份证就能将驾照迁入昆明
新公布的《修订征求意见稿》中，拟要求客运出租汽车驾驶员必须持有昆明驾照。部分网友质疑，该条款是否限制了外地人在昆明开网约车。相关部门表示，之所以对驾照签发地进行限制，出发点主要是为了管理方便，也能更好掌握驾驶员的安全行车记录或者不良行车记录。
驾照归属地并不会成外地人在昆明从事网约车运营增加额外“门槛”，记者咨询了多个交警部门的便民服务点后了解到，无论是外地人还是本地人，要将驾照迁入昆明并不困难，只需要持本人身份证和3张近期白底半寸照即可到各个便民服务点进行办理。
变化
新增巡游车经营权拟无偿使用
除了网约车之外，新政也对巡游出租车经营权变化予以明确。目前，昆明现行的《昆明市客运出租汽车管理条例》于2009年正式实施。随着网约车的进入，2015年昆明市就已经开始着手对条例进行修订，并在2015年10月前，完成了制定地方性法规所必需的调研、起草、公开征求意见、论证等程序。但后来，因国家深化出租汽车行业改革意见、网络预约出租汽车管理办法尚未等原因，该项目暂时搁置。
对于巡游出租车来说，在新的《修订征求意见稿》中，最引人注目的变化是，将昆明市出租汽车经营权由特殊许可变为一般许可。这意味着，一旦条例修订完成，正式实施后，昆明新增的出租汽车经营权将无偿使用。
担忧
司机服务不好或影响车主经营权
十多年前，侯先生以30多万元获得了一辆出租汽车的经营权后，就将车“全包”给驾驶员运营。目前来看，这辆出租车每月还能为他带来3800元的承包费收入。
“这个车一直都是包给别人开，要是因为别人服务不好，我的经营权被收回怎么办？”除了担心经营权之外，侯先生还担心新增的经营权免费使用，这意味着，从成本上来说，就比早前获得经营权的出租车要低。对于承包车辆的出租车驾驶员来说，“当然是哪个便宜选哪个了。”
有业内人士分析，巡游车的经营权由特许变为一般许可后，对于一部分掌握了经营权，又有自己车辆的出租车企业来说，意味不再需要为经营权付出大量的成本。“经营权是否有偿使用，对企业来说并没有多大影响。”该业内人士说，因为“羊毛出在羊身上”，从长远来看，影响最大的还是车主或承包出租车的司机。
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新闻延伸
在主城区与呈贡区的386辆出租汽车融合后，目前，昆明共有8037辆出租车。
去年11月公布的《昆明市人民政府关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见（征求意见稿）》中提出，昆明主城四区在2006年以前取得的出租汽车经营权，使用期限为16年（从交纳有偿使用费之日起计算），16年期满后还可以使用8年，不再收取有偿使用费。昆明从1993年起实行出租车经营权使用，这意味着，今年，昆明第一批获得经营权的出租车使用期限即将到期。
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